——1956哈佛城市設計會議

與1950-1970年代波士頓城市更新的啟示

圖、文 / 胡曉玲

胡曉玲

武漢市規(guī)劃研究院教授級高級規(guī)劃師，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，南京大學博士，芝加哥伊利諾伊大學訪問學者

1956年在哈佛大學設計研究生院召開了一場關于城市設計的重要國際研討會，這次會議的兩個議題分別是中心區(qū)和社區(qū)的意義，參會者全是一些有聲望的建筑師或規(guī)劃師，如被稱為城市設計之父、時任哈佛設計研究生院院長的何塞·路易·塞特，建筑學教授羅伯特·格迪斯，費城規(guī)劃師愛德蒙·培根，也有劉易斯·芒福德和簡·雅各布斯以及MIT社會學家弗雷德里克·亞當斯、哈佛法學院教授查爾斯·哈爾等這樣的城市學家、社會學者，還有匹茲堡市長大衛(wèi)·勞倫斯，政策研究者、作家查爾斯·愛布拉莫斯等。

會議挑戰(zhàn)以往的城市設計僅僅只是處理城市的物質形態(tài)，體現(xiàn)的是“城市的瓦解和建筑、景觀、社區(qū)居民、業(yè)主等等各方面各自為政”，轉而推崇綜合性的“城市思維”“城市胸襟”和城市設計中各方面專家的合作。會議對城市的再認識為城市設計厘清了“思維的框架”，注入了新的源動力。并提出城市設計是一種“思考方式”，是“大尺度建筑”，是“場所營造的藝術”。

哈佛會議引發(fā)了城市設計是關于城市建筑空間的設計還是關于城市的設計的長期激烈的討論，被稱為第一屆城市設計大會，是城市設計學科發(fā)展的開端和重要基礎。哈佛大學也成為全球城市設計學術領域的制高點，始終引領著城市設計學科的發(fā)展。

1950年代初對于世界來說是一個重要轉折點，對于美國城市來說更是如此。1949年是美國總統(tǒng)換屆年，波士頓也于1949年由曾任前政府書記官的約翰·B·海恩斯接替在任達40年的前市長，在任10年，正是波士頓革新舊城市“建設新波士頓”的關鍵時期。波士頓是美國新英格蘭地區(qū)的中心城市，在此爆發(fā)了美國獨立戰(zhàn)爭，是馬薩諸塞州首府，被公認是新英格蘭地區(qū)最有文化和活力的城市。這不僅是因為它有哈佛、MIT這樣的名校，更是因為它有豐富的歷史遺存、眾多的美術館、完好的宜人的中心區(qū)。就像《建設新波士頓》一書中所描述的——古色古香，蜿蜒的街道，高聳的教堂，一連串的劇院，幾百年時尚的酒店和餐廳、商鋪以及學校，非常具有活力，是一個讓波士頓人以及游客都流連忘返的地方。

相比芝加哥、紐約的輝煌發(fā)展，1890年代是波士頓比較沉寂的年代。1907年波士頓建筑師協(xié)會提出一系列“建設新波士頓”的建議，包括一系列物質空間、公共設施、林蔭道等規(guī)劃。1909年編制的“波士頓1915計劃”是一份有關物質和社會改良的綜合規(guī)劃，強調改善公共教育、公共健康、建立社區(qū)中心、增加圖書館分館等等，把社會改革、市民改良和市政規(guī)劃、商業(yè)繁榮等整合起來。直到二戰(zhàn)以后，1940年代的住房法案鼓勵市民在郊區(qū)建設單門獨院的房子，一批剛從二戰(zhàn)及朝鮮戰(zhàn)爭回來的年輕的退伍軍人得到資助也選擇在郊區(qū)居住。同時還有公路法案使以車為主的寬馬路、快速路、高速公路網(wǎng)迅速建設起來。波士頓的工業(yè)也隨著戰(zhàn)爭訂單的結束面臨著轉型升級。而郊區(qū)128號公路沿線在麻省理工教授們主導下新興電子產(chǎn)業(yè)的崛起，吸引新開工企業(yè)以及波士頓城內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)擴張或搬遷都選擇到這里。

波士頓舊城卻面臨人口老齡化、底層化，建筑老化，交通擁堵日益嚴重。波士頓長期實行的對企業(yè)和富人的高稅收政策也將新的投資擋在門外。舊城經(jīng)濟缺乏新生力量，一股強大的郊區(qū)化趨勢讓舊城面臨更加嚴重的衰敗和分裂的危險。城市呼喚留住知識階層和年輕人，而長期固化的城市政治讓市民對城市和城市領導者缺乏信心。

城市體現(xiàn)為一個社區(qū)和大家庭。高校絕不是象牙塔，大學沒有圍墻，它是一個教育社區(qū)，是城市的有機組成部分，不是隔離的封閉的單位、王國，是城市的資產(chǎn)，而且是增殖快的資產(chǎn)和驅動要素。三年前去波士頓，在哈佛校園周邊塞特設計的住宅Peabody Terrace住過一段時間。寧靜非常的坎布里奇鎮(zhèn)，擁有大型超市和教堂集中的鎮(zhèn)中心，以哈佛和MIT為主，學院和學校設施成組團分布。哈佛商學院與哈佛本部跨查爾斯河，靠近哈佛院子（Harvard Yard）有以地鐵站為中心的哈佛廣場，周邊各種餐廳、酒吧、書店。沿主要道路馬薩諸塞大道有很多商店，有地鐵連通波士頓市中心和哈佛廣場以及MIT。快速路和次干路沿查爾斯河連通市中心和周邊地區(qū)，查爾斯河南岸還有波士頓大學以及東北大學等高校，分不清哪些是校產(chǎn)，哪些不是。

由原子彈、科技革命以及其它發(fā)明中專業(yè)團隊所表現(xiàn)的關鍵作用上，美國人表現(xiàn)出對專家、專業(yè)人士和知識分子的無限信任。高校以城市為樣本，以城市為實驗場，同時，高校也是居民，是產(chǎn)權人、投資者、使用人、納稅人。和哈佛一樣，波士頓的其他眾多大學如MIT、波士頓學院、波士頓大學、塔夫茨、東北大學等每個大學都可以參與城市事務，是城市規(guī)劃建設的雄厚顧問智囊團。

波士頓以及馬薩諸塞州政府領導人很多是哈佛、波士頓學院和大學的畢業(yè)生。作為生在、成長在波士頓，并靠著個人的努力一步步走向政府書記官（City Clerk），并最終當上波士頓市長的波士頓人——約翰·B·海恩斯，他熱愛波士頓，懂得波士頓作為一個城市社區(qū)和商貿(mào)中心的城市價值，對波士頓抱有唐吉訶德式的雄心和城市愿景。海恩斯在波士頓市中心Suffolk 法學院的夜校讀過書，年輕時曾與一批外遷的中產(chǎn)知識階層為鄰。海恩斯善于利用主要學院和大學的支持，在他的帶領下，波士頓開展了一系列關于城市改造、城市何去何從的大討論，引發(fā)了專業(yè)人員、建筑師、規(guī)劃師的極大關注和思考。

也許正是這樣的大背景，推動了哈佛和麻省理工的設計研究生院的教授們開始反思他們對城市的作用和作用的方式。也是他們與城市領導者和市民的合作影響并主導了波士頓城市更新理念、方法和工具。1955年開始，在波士頓學院創(chuàng)設市民研討會（Citizen Seminar），這是一個常設的研討會。主辦者想辦法讓更多不同的人參與對波士頓未來及面臨問題的廣泛討論。來自各種背景的商人、銀行家、律師、教育家、勞工領袖、政治人物、歷史學家、新聞記者等，在一個相互信任的、擁有共同良好愿望的氛圍中相聚，討論當時一些最緊迫的問題。

劉易斯.芒福德作為人本主義城市區(qū)域規(guī)劃學者，時任麻省理工建筑學院Bemis教授，也是波士頓市民研討會的活躍分子和常客。在一次研討會上，他力主將目光從面向未來的摩天大樓、穿梭的高速公路轉向城市的歷史和城市中心。他認為波士頓在1890年代前后的發(fā)展停滯，看似落后，實則是舊城的幸運和財富，它讓城市歷史記憶和文脈得以較好的留存。何塞·路易·塞特在1942年出版《我們的城市能存活嗎？》一書中，介紹了他關于城市和城市問題的概念以及解決辦法，被尊為城市設計的“先賢”。他在1953年秋上任哈佛大學設計研究生院院長后，于1954年在哈佛開設了城市設計專業(yè)課程，從理論上“著手探尋解除當代城市‘可怕的頑疾’良方”，并廣泛參與波士頓及紐約的城市更新項目。

城市歷來以人、資金、信息、服務的集聚和中樞為其功能，以多樣性、復雜性為其特色，便利、可選擇機會多。大規(guī)模工業(yè)化時代取而代之的是機器、規(guī)模、一體化、只注重效率、功能嚴格分區(qū)的城市美化。勒·柯布西埃的“光輝的城市”與當時國際現(xiàn)代建協(xié)的技術流就是其反映，以生產(chǎn)為本、以汽車為本、以技術為本代替以人為本，直至出現(xiàn)郊區(qū)化和逃離城市的趨勢。

何塞·路易·塞特、劉易斯·芒福德、簡·雅各布斯等提出的人本主義和對“大城市的生與死”的詰問，引導建筑師、規(guī)劃師轉向“小的是美的”。重新思考什么是城市和城市中心的問題：城市具有復雜性，注重場所感，有人的聚居，按照人的需求、感受、尺度以及社會關系來組織、建設和治理，注重鄰里交往；城市中心是文化、學習和商業(yè)的中心；并回歸“城市思維”的共識，即：

——回歸城市中心、城市功能、城市品質，以人為本，滿足人的需求，體現(xiàn)城市文化魅力。

何塞·路易·塞特：如果沒有波士頓作為中心，新英格蘭地區(qū)不可能如此繁榮；如果沒有費城、芝加哥、舊金山成為真正意義上的城市，成為文化、學習和商業(yè)中心，今日美國將不會成為這般偉大的國家。盡管伴隨著過于擁擠的貧民窟和無情的投機買賣，我們同樣也擁有了偉大的學習中心、博物館、醫(yī)療中心、娛樂中心，所有這些都是城市文化的產(chǎn)物。

最美麗的城市必然是那些更和諧、更統(tǒng)一以及更具精神延續(xù)性的城市，置身其中，感受的不只是一座座孤立的紀念碑，而是在一個和諧而充滿活力的環(huán)境中欣賞杰出建筑場所產(chǎn)生的愉悅。

槙文彥：創(chuàng)建城市形態(tài)和場所的復雜網(wǎng)絡，便于人們相互愉快地交流。

簡·雅各布斯：商店本身就是社交中心……所有的一切都是從閑談開始的……城市魅力體現(xiàn)在一些看似混亂不堪的區(qū)域……規(guī)劃師必須更精明地設置商店的分區(qū)和布點，建筑師必須最大限度地利用社會設施以提升這些便利設施的社交功能……

——城市是一個有機整體，而不是相互隔離，不是簡單的拼合，而具有有機體的復雜性，包括商業(yè)、居住、大學、劇院、博物館、醫(yī)院等功能。

何塞·路易·塞特：如果我們不想讓中心城區(qū)淪為僅僅是一個商務中心或者交通中心，我們就必須了解人及其物質和精神訴求……將人作為考慮的核心，以尊重人的一切活動作為指導因素……

——城市是大家的，城市的規(guī)劃與建設需要公共參與，發(fā)揮政府與相關人的作用。

亞歷克斯·克里格：在規(guī)劃設計階段，任何發(fā)展規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃都需要超越專業(yè)性的合作才能完成，這些合作者包括直接相鄰房地產(chǎn)的業(yè)主、周圍的鄰居、遴選的官員、公共機構、反對者、投資者、金融機構和管理者，統(tǒng)稱為“利益相關方”。

何塞·路易·塞特：不能由城鎮(zhèn)規(guī)劃師一個人來決定人們的需要以及怎樣能夠滿足人們的這些需求，人體器官的復性及其物質和精神的愿望需得到他人的幫助……

反觀我國的城市設計理念和實踐，是否還處于哈佛會議之前的城市美化階段？我們意識到了舊城更新、舊城需要活化、需要適當?shù)男〗謪^(qū)、密路網(wǎng)、開放圍墻，但我們是否意識到我們更需要的是回歸城市，回歸綜合思維，回歸人本。小街區(qū)密路網(wǎng)和開放街區(qū)只是手段，如何營造社區(qū)中心感？在互聯(lián)網(wǎng)沖擊實體零售商業(yè)時如何對待歷史上延續(xù)的各層級商業(yè)中心/社區(qū)中心？在大規(guī)模拆遷改造后人口、商業(yè)店鋪及學校、醫(yī)院等城市設施如何再布局？城市經(jīng)濟、社會、文化脈絡如何進行重構？單靠政府或規(guī)劃師及市場等各單方面力量都將無能為力。

參考文獻：

1.[美]亞歷克斯·克里格、威廉·S·桑德斯編著，王偉強等譯·城市設計，上海：同濟大學出版社，2016

2.[美]Thomas H O'Connor. Building a new Boston: politics and urban renewal, 1950-1970, Boston：Northeastern University Press,1993